探索招商(shāng)引資有(yǒu)效途徑——訪巴中(zhōng)市投促委主任楊波

今年4月，巴中(zhōng)市投促委被表彰為(wèi)“全省招商(shāng)引資先進單位”；截止6月底，巴中(zhōng)市到位資金增速和目标任務(wù)完成情況均列全省第一；本屆西博會，巴中(zhōng)在投資說明會上簽約項目共25個，投資總額173.9億元。

巴中(zhōng)的科(kē)學(xué)招商(shāng)工(gōng)作(zuò)是如何開展的？金融投資報對巴中(zhōng)市投促委主任楊波進行了專訪。

金融投資報：巴中(zhōng)今年招商(shāng)引資情況怎麽樣？

楊波：今年1-8月，我市招商(shāng)引資在建項目194個，投資總額869.52億元，到位資金156.96億元。全市“走出去”開展推介活動43次，小(xiǎo)分(fēn)隊促進活動734次；其中(zhōng)，在談項目202個，投資總額1198.22億元；簽約項目146個，投資總額1059.22億元；開工(gōng)項目135個，到位資金84.45億元。截至8月底，我市到位資金增速和目标任務(wù)完成情況均列全省第一。特别是今年以來有(yǒu)兩個月的單月到位資金突破32億元，相當于全市每天到位1個億的資金，每天有(yǒu)3支隊伍外出招商(shāng)，每2天開工(gōng)1個招商(shāng)引資項目。

金融投資報：你認為(wèi)巴中(zhōng)招商(shāng)引資工(gōng)作(zuò)的特點是什麽？

楊波：主要是市委、市政府主要領導高度重視。首先是科(kē)學(xué)定位。我市第三次黨代會指出，開放合作(zuò)是巴中(zhōng)現階段發展的主旋律和“金鑰匙”，全市對外開放工(gōng)作(zuò)會議要求，将招商(shāng)引資作(zuò)為(wèi)要事之要事、中(zhōng)心之中(zhōng)心、重點之重點，所以，我認為(wèi)科(kē)學(xué)定位的指導思想為(wèi)搞好投資促進工(gōng)作(zuò)奠定了堅實的基礎。

第二是親曆親為(wèi)，今年上半年，市級主要領導到上海、廣州、香港等地開展投資促進活動，拜訪目标企業。

第三是要素保障。在機構上，市、縣兩級成立駐外招商(shāng)分(fēn)局8個、聯絡點19個，新(xīn)增編制56個；在力量上，今年以來，四個縣區(qū)都調整了招商(shāng)局長(cháng)，充實了專業人才；在财力上，市、縣兩級财政預算經費4700萬元，重獎招商(shāng)引資先進單位和有(yǒu)功之臣1160萬元。

金融投資報：在創新(xīn)和探索上有(yǒu)哪些有(yǒu)效途徑？

楊波：我認為(wèi)是在項目編制、交流合作(zuò)和招商(shāng)方式等三個方面。

在項目編制上，實現了從單項包裝(zhuāng)到産(chǎn)業策劃的深化。上半年，我們聘請北大招商(shāng)引資研究院、省經研院組成專家咨詢團隊，深入各縣（區(qū)）、經開區(qū)，深度研究市情，剖析資源、市場等要素，重點解決巴中(zhōng)招商(shāng)引資“招什麽、哪裏招、怎樣招”的問題。重點策劃了現代農業、現代中(zhōng)藥、文(wén)化旅遊、汽摩配件、紡織服裝(zhuāng)、新(xīn)能(néng)源新(xīn)材料六大産(chǎn)業，形成了産(chǎn)業脈絡分(fēn)析報告、投資指南、招商(shāng)專案等成果。

在交流合作(zuò)上，實現了從對接個體(tǐ)到對接組織的深化。分(fēn)别與福建泉州、山(shān)東煙台締結友好城市，建立長(cháng)期穩定的合作(zuò)關系。然後是對接商(shāng)會協會，分(fēn)别與16家商(shāng)會、協會建立了合作(zuò)關系，對接會員企業近200家。最後是依靠重大節會，舉行投資推介活動39次，參加企業1000多(duō)家，一大批極具(jù)實力的企業集團和行業龍頭與我們建立了良好的關系。

在招商(shāng)方式上，實現了由全面撒網向重點突破的深化。一是緊盯重點區(qū)域。上半年，我們對珠三角、長(cháng)三角、港台地區(qū)盯死看牢，用(yòng)心良苦，終有(yǒu)成效；同時，上海招商(shāng)取得進展，廣州項目來勢很(hěn)好，境外招商(shāng)首次突破。二是死盯重點産(chǎn)業。我們緊緊圍繞“六大産(chǎn)業”強化招商(shāng)，定向推介、專案招引。三是确定專班專人盯。在重點區(qū)域、重點領域組建了上至市級領導，下至各縣（區(qū)）、市級部門和駐外分(fēn)局的能(néng)獨能(néng)統的招商(shāng)小(xiǎo)分(fēn)隊。僅僅半年時間，開展各類促進活動458次，“量變”已帶來了“質(zhì)變”的效應。

金融投資報：談談巴中(zhōng)招商(shāng)引資工(gōng)作(zuò)下一步打算？

楊波：進一步提升開放理(lǐ)念。巴中(zhōng)招商(shāng)引資的生動實踐已經證明，讓開放成為(wèi)我們的思維方式，讓合作(zuò)成為(wèi)我們的工(gōng)作(zuò)方法，是解決發展問題的最好手段。一直以來，我們為(wèi)巴中(zhōng)豐富的資源而自豪。其實，資源型地區(qū)在經濟學(xué)上有(yǒu)一個說法叫“資源詛咒”，因為(wèi)擁有(yǒu)資源，在區(qū)域和産(chǎn)業發展中(zhōng)，這種資源就會對其他(tā)要素和産(chǎn)業産(chǎn)生排斥作(zuò)用(yòng)。隻有(yǒu)通過開放合作(zuò)，在更高層次、更大空間内去配置資源，讓新(xīn)的生産(chǎn)要素同原有(yǒu)的要素之間發生新(xīn)的組合與互動關系，其資源才能(néng)彰顯最大效益。

進一步創新(xīn)促進方法。一是項目謀劃上，要借用(yòng)專家智慧。經濟社會發展是一個創意的過程，城市建設要請專家來設計，産(chǎn)業發展要請專家來規劃，招商(shāng)引資項目同樣也要請專家來策劃。二是招商(shāng)主體(tǐ)上，要發揮園區(qū)作(zuò)用(yòng)。要積極尋求實體(tǐ)投資企業，以工(gōng)業園區(qū)或一園多(duō)區(qū)的形式整體(tǐ)打包開發；要組織園區(qū)走出去、請進來，開展行之有(yǒu)效地投資促進活動；要配合園區(qū)做足功課，給足政策，以“破釜沉舟”勇氣引進龍頭企業，并以此布局沿鏈招商(shāng)。三是促進方式上，要提倡專業招商(shāng)。招商(shāng)越專業，針對性越強，說服力也越強。要采用(yòng)高密度、多(duō)頻率、不斷線(xiàn)的小(xiǎo)分(fēn)隊招商(shāng)方式，千方百計引進重點産(chǎn)業、龍頭企業。

進一步突出重點區(qū)域。首先是突破成渝，研究成渝産(chǎn)業現狀，把握發展方向，捕捉轉移商(shāng)機，尋找合作(zuò)空間；重點對接整體(tǐ)搬遷企業、向外擴張企業和總部經濟企業，通過設點、代工(gōng)、建廠等形式，建産(chǎn)業配套基地；然後是鞏固珠三角，從全市到位資金流向來看，珠三角占到40%以上；最後是對接長(cháng)三角，重點承接勞動密集型産(chǎn)業，引進戰略投資者、城市運營商(shāng)、整體(tǐ)操盤手；四是攻克央企，重點引進龍頭企業，形成産(chǎn)業集群。 實習記者 魏莉